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制造業(yè)轉移的趨勢走向與國家前途命運關系甚大。全球范圍內出現(xiàn)過四次大規(guī)模的制造業(yè)遷移，而創(chuàng)新因素是推動制造業(yè)大遷移的重要動力。當前，制造業(yè)升級和遷移面臨的最大現(xiàn)實是全要素生產率的下降。
 
　　普遍認為，全球范圍內出現(xiàn)過四次大規(guī)模的制造業(yè)遷移
 
　　第一次在20世紀初，英國將部分“過剩產能”向美國轉移；
 
　　第二次在20世紀50年代年代，美國將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)向日本、德國這些戰(zhàn)敗國轉移；
 
　　第三次在20世紀60至70年代，日本、德國向亞洲“四小龍”和部分拉美國家轉移輕工、紡織等勞動密集型加工產業(yè)；
 
　　第四次在20世紀80年代年代初，歐美日等發(fā)達國家和亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國家，把勞動密集型產業(yè)和低技術高消耗產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，于是，30多年來中國逐漸成為第三次世界產業(yè)轉移的最大承接地和受益者。
 
　　麥肯錫、波士頓咨詢集團等專業(yè)機構以及各路經濟學家和媒體，更多是從“成本結構”(包括人力、土地、能源、制度性交易成本等綜合成本)的角度分析全球制造業(yè)轉移，進而研判未來制造業(yè)是否會流向印度、越南等低成本國家，或是由中國回流歐美。創(chuàng)新因素在全球制造業(yè)遷移過程中的重要推動作用，則并未獲得足夠關注。
 
　　美國：以制造流程創(chuàng)新承接全球，制造業(yè)轉移
 
　　美國承接全球產能轉移、實現(xiàn)制造業(yè)崛起的過程十分漫長，即使在1850年前后，美國已經擁有世界上規(guī)模最大10家工業(yè)企業(yè)中的7家，也不表示美國真正成為制造業(yè)強國。在產業(yè)和技術競爭中，直到1920年前后，美國制造業(yè)才完全站上毫無爭議的世界之巔，這主要得益于美國在制造端、產品端上的全面創(chuàng)新。
 
　　20世紀初期的美國，四處閃動著偉大發(fā)明與偉大企業(yè)，福特的T型車和凱迪拉克的電子啟動裝置開啟了人類的汽車時代，華納兄弟的《爵士樂歌手》帶動了有聲電影的繁榮，不銹鋼和人造樹膠重塑了美國制造業(yè)，電話和電氣化使美國的工業(yè)基礎設施全面升級。
 
　　尤其是流水線生產方式的大范圍推廣，大規(guī)模批量生產，除了能攤薄固定成本，也使大量工程師聚集在一起搞技術研發(fā)，極大推動了科技創(chuàng)新。而當時英國工廠的組織形態(tài)相對傳統(tǒng)，中小作坊是英國社會的最愛，但這類企業(yè)無法實現(xiàn)規(guī)模經濟和成體系的研發(fā)創(chuàng)新。
 
　　到20世紀20年代年代，英國與美國在制造業(yè)領域的差距已十分巨大。當時有數(shù)據顯示，美國的研發(fā)支出在國民產值中所占比例高達2.5%，而同期的英國只有2%；美國土木工程師在總就業(yè)人口中所占比例已高達13%，大幅領先英國的5%。1929年，英國經濟的三大支柱產業(yè)是鐵路船運、煙酒、紡織，而美國排名前三的優(yōu)勢產業(yè)是農業(yè)設備與工程機械、車輛與航空器、鋼鐵和有色金屬。英國這樣一個志在全球角逐的工業(yè)大國，竟然沉淪到依靠煙酒生存。
制造業(yè)轉移的趨勢走向與國家前途命運關系甚大。全球范圍內出現(xiàn)過四次大規(guī)模的制造業(yè)遷移，而創(chuàng)新因素是推動制造業(yè)大遷移的重要動力。當前，制造業(yè)升級和遷移面臨的最大現(xiàn)實是全要素生產率的下降。
 
　　普遍認為，全球范圍內出現(xiàn)過四次大規(guī)模的制造業(yè)遷移
 
　　第一次在20世紀初，英國將部分“過剩產能”向美國轉移；
 
　　第二次在20世紀50年代年代，美國將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)向日本、德國這些戰(zhàn)敗國轉移；
 
　　第三次在20世紀60至70年代，日本、德國向亞洲“四小龍”和部分拉美國家轉移輕工、紡織等勞動密集型加工產業(yè)；
 
　　第四次在20世紀80年代年代初，歐美日等發(fā)達國家和亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國家，把勞動密集型產業(yè)和低技術高消耗產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，于是，30多年來中國逐漸成為第三次世界產業(yè)轉移的最大承接地和受益者。
 
　　麥肯錫、波士頓咨詢集團等專業(yè)機構以及各路經濟學家和媒體，更多是從“成本結構”(包括人力、土地、能源、制度性交易成本等綜合成本)的角度分析全球制造業(yè)轉移，進而研判未來制造業(yè)是否會流向印度、越南等低成本國家，或是由中國回流歐美。創(chuàng)新因素在全球制造業(yè)遷移過程中的重要推動作用，則并未獲得足夠關注。
 
　　美國：以制造流程創(chuàng)新承接全球，制造業(yè)轉移
 
　　美國承接全球產能轉移、實現(xiàn)制造業(yè)崛起的過程十分漫長，即使在1850年前后，美國已經擁有世界上規(guī)模最大10家工業(yè)企業(yè)中的7家，也不表示美國真正成為制造業(yè)強國。在產業(yè)和技術競爭中，直到1920年前后，美國制造業(yè)才完全站上毫無爭議的世界之巔，這主要得益于美國在制造端、產品端上的全面創(chuàng)新。
 
　　20世紀初期的美國，四處閃動著偉大發(fā)明與偉大企業(yè)，福特的T型車和凱迪拉克的電子啟動裝置開啟了人類的汽車時代，華納兄弟的《爵士樂歌手》帶動了有聲電影的繁榮，不銹鋼和人造樹膠重塑了美國制造業(yè)，電話和電氣化使美國的工業(yè)基礎設施全面升級。
 
　　尤其是流水線生產方式的大范圍推廣，大規(guī)模批量生產，除了能攤薄固定成本，也使大量工程師聚集在一起搞技術研發(fā)，極大推動了科技創(chuàng)新。而當時英國工廠的組織形態(tài)相對傳統(tǒng)，中小作坊是英國社會的最愛，但這類企業(yè)無法實現(xiàn)規(guī)模經濟和成體系的研發(fā)創(chuàng)新。
 
　　到20世紀20年代年代，英國與美國在制造業(yè)領域的差距已十分巨大。當時有數(shù)據顯示，美國的研發(fā)支出在國民產值中所占比例高達2.5%，而同期的英國只有2%；美國土木工程師在總就業(yè)人口中所占比例已高達13%，大幅領先英國的5%。1929年，英國經濟的三大支柱產業(yè)是鐵路船運、煙酒、紡織，而美國排名前三的優(yōu)勢產業(yè)是農業(yè)設備與工程機械、車輛與航空器、鋼鐵和有色金屬。英國這樣一個志在全球角逐的工業(yè)大國，竟然沉淪到依靠煙酒生存。
創(chuàng)新驅動的最大障礙
 
　　當今世界，制造業(yè)升級和遷移面臨的最大現(xiàn)實是“全要素生產率”的下降。媒體和經濟學家更多關注國內勞動條件的改變，例如“五險一金”制度實施、游資增加等緣故導致薪資和物價上漲等，以及市場和產業(yè)結構的更替，致使中國大陸逐漸失去早期的成本優(yōu)勢。而“要素生產率”則更關注相對變化，比如2006年以來的這10年間，國內勞動力成本上升了近5倍，這并不表示成本競爭力的必然削弱，如果自動化程度和組織效率提升更大的話。
 
　　過去，我們習慣性地將拉丁美洲、東歐和亞洲大部分地區(qū)看做低成本地區(qū)，而將美國、西歐和日本看作高成本地區(qū)。現(xiàn)今，這已是一種過時的世界觀了，工資、技術效率、能源成本、利率和匯率，以及其他因素年復一年的細微變化，悄悄地但也極大地影響了“全球制造業(yè)成本競爭力”圖譜。
 
　　近十年來，全球的要素價格都不同程度出現(xiàn)上漲，但數(shù)字并不是其中關鍵，重要的是有沒有與業(yè)績掛鉤，與利潤相比，要素價格的上漲是否合理？遺憾的是，“全要素生產率”的下降已經導致(甚至繼續(xù)導致)令人悲觀的制造業(yè)投資回報率。加上隔在科技創(chuàng)新與市場回報之間的玻璃墻，全球制造業(yè)將持續(xù)面臨悲觀前景。
 
　　現(xiàn)今，美國主流社會已不太關注來自中國的競爭，認為中國不可能憑新一代制造業(yè)取勝，而且逐漸形成關于“為何中國無法擁有下一代制造業(yè)”的完整論述。隨著智能機器人和3D打印等技術的日趨成熟，中國已無優(yōu)勢可言，跨國公司正想方設法將其高附加值的制造業(yè)遷回美國和歐洲。
 
　　中國已經啟動“中國制造2025”的十年計劃，旨在用先進的制造技術，譬如機器人、3D打印和工業(yè)互聯(lián)網等，實現(xiàn)高效可靠的智能制造。同時，中國又啟動另一項國家計劃——“互聯(lián)網+”，尋求將移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據和物聯(lián)網與現(xiàn)代制造業(yè)相結合。即使中國制造業(yè)在硬件上的轉型升級得以成功實現(xiàn)，仍面臨三大現(xiàn)實挑戰(zhàn)：
 
　　第一個挑戰(zhàn)：歐洲、美國和中國的機器人耗費一樣的電量，同樣完全按指令工作，也不抱怨或加入工會。歐美工業(yè)企業(yè)有必要從世界各地運輸原材料和電子元件到中國，讓機器人完成成品組裝，然后再運回美國嗎？這完全沒有經濟意義。歐美企業(yè)可以用差不多一樣的成本在本地進行生產，去掉運輸環(huán)節(jié)。
 
　　第二個挑戰(zhàn)：中國大多數(shù)機器人也不是在國內生產的，即使有些是在國內組裝的，仍然嚴重依賴從外國進口核心部件。
 
　　第三個挑戰(zhàn)：歐美工業(yè)企業(yè)在中國招聘技術人才已經有很大困難，因為先進制造業(yè)要求的管理和溝通技巧以及經營基于復雜信息的工廠的能力。專業(yè)技術人才匱乏，已是中國推進先進制造業(yè)和服務業(yè)的軟肋。更何況，中國制造業(yè)已面臨主要對手超常規(guī)的競爭壓力。
 
　　以制造業(yè)為支柱的中國經濟，已經到了最關鍵時刻，現(xiàn)在走的每一步都會對未來產生極其深刻的影響。
 
　　機構權威發(fā)布的《中國制造2025藍皮書(2016)》指出，在智能制造技術應用、制造業(yè)綜合成本變化等因素影響下，全球制造業(yè)布局逐漸調整：跨國公司制造業(yè)生產呈現(xiàn)向發(fā)達國家加速回流趨勢，同時，全球制造業(yè)正在加快向東南亞、南亞、非洲等成本更為低廉的地區(qū)轉移。前者是發(fā)達國家技術創(chuàng)新衍生的成本紅利，后者是低成本國家廉價勞動力優(yōu)勢正在產生吸引力。夾在兩者中間的中國制造業(yè)，正在喪失勞動力成本優(yōu)勢，而技術和產業(yè)升級則面臨不小挑戰(zhàn)。
 
　　全球制造業(yè)大遷移趨勢
 
　　我國已在尋求降低中國企業(yè)綜合成本，即要素成本、交易成本和制度性成本，盡可能將更多制造業(yè)產能留在中國境內。同時，國家創(chuàng)新體系正在加緊推進構建當中，成本結構的變化并不是問題核心，因為全球制造業(yè)大遷移背后的真正動力是技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。
 
　　過去，傳統(tǒng)工業(yè)強國普遍傾向將制造環(huán)節(jié)外包給低成本地區(qū)，這不是要退出制造業(yè)，相反，恰恰是為了強化對產業(yè)鏈的控制。谷歌收購摩托羅拉，高調進入機器人領域并研發(fā)自動駕駛汽車，谷歌眼中的遠景規(guī)劃是，互聯(lián)網技術不斷融入制造業(yè)之后，可以建立起支配地位。一旦制造業(yè)各個環(huán)節(jié)都被“云計算”接管，將能夠對制造業(yè)產生足夠影響力甚至控制力。
 
　　制造業(yè)轉移的趨勢走向與國家前途命運關系甚大，美國現(xiàn)在已退出很多制造領域，但是并未退出產業(yè)鏈，而是專攻標準和技術。日本目前也在按照這一路徑走，3D、4k、量子點等技術都是由日本開發(fā)，并由中國企業(yè)發(fā)揚光大。如今，夏普、松下、東芝等轉型醫(yī)療設備、能源，特斯拉的電視就是松下在提供。
 
　　前沿技術和關鍵創(chuàng)新，依然是傳統(tǒng)工業(yè)強國的主戰(zhàn)場，中國制造商仍需跟蹤其技術路線。中國的“人口紅利”在消失，而“技術紅利”才剛剛開始。中國制造業(yè)整體上依然技術和資本積累不足，原始創(chuàng)新面臨高昂成本，而且風險難測。
 
　　工業(yè)創(chuàng)新的真正拉動力是市場，中國制造業(yè)仍需要從小事、小創(chuàng)新開始做，很多小創(chuàng)新最后無意中可能會撬動大市場。中國制造業(yè)完全能依憑獨一無二的市場和供應商體系，在全球制造業(yè)大遷移過程中創(chuàng)造優(yōu)勢，并掌握從制造材料到銷售通路的完整生態(tài)系統(tǒng)。
 
　　最近波士頓咨詢公司全球制造業(yè)成本競爭力指數(shù)顯示，世界經濟體的制造業(yè)相對成本發(fā)生了變化，這促使很多企業(yè)重新思考過去幾十年對采購戰(zhàn)略的假設以及未來發(fā)展生產能力的地點選擇。在制定指數(shù)的過程中，智庫觀察到成本競爭力在多個經濟體有所提高，而另一些經濟體則相對下降。通過這個指數(shù)，智庫發(fā)現(xiàn)制造業(yè)成本競爭力變化的四種顯著模式：
 
　　1.面臨壓力：過去一直被認為是低成本制造業(yè)基地的幾個經濟體由于多項因素結合，自2004年來面臨著成本優(yōu)勢大幅減弱的壓力。例如：據估計，中國相對美國的工廠制造業(yè)成本優(yōu)勢已經減弱到5%以下；巴西的制造業(yè)成本高于西歐；波蘭、捷克共和國和俄羅斯的成本競爭力也相對減弱，目前它們的制造業(yè)成本水平與美國相當，僅僅比英國和西班牙低幾個百分點。
 
　　2.繼續(xù)削弱：幾個過去十年制造業(yè)成本就相對高的經濟體競爭力繼續(xù)削弱，它們的制造業(yè)成本高于美國16%-30%。主要原因是生產率的低增長和能源成本提高。競爭力繼續(xù)削弱的經濟體包括：澳大利亞、比利時、法國、意大利、瑞典和瑞士。
 
　　3.保持穩(wěn)定：過去十年，很多經濟體相對美國的制造業(yè)成本競爭力保持穩(wěn)定。在印度和印度尼西亞等經濟體，雖然工資大幅增長，但生產率快速提高和貨幣貶值對成本起到抑制作用。相比印度和印度尼西亞的動態(tài)平衡，所有我們分析的成本驅動因素在荷蘭和英國都保持相對沒有太大變化。這四個經濟體的成本競爭力使它們未來可能成為所在地區(qū)的制造業(yè)領先者。
 
　　4.全球新星：相比其他全球前25位出口經濟體，墨西哥和美國的制造業(yè)成本結構有更多的提升。由于工資增長率低、生產率持續(xù)提高、匯率穩(wěn)定和擁有巨大的能源成本優(yōu)勢，這兩個經濟體現(xiàn)在成為全球制造業(yè)的新星。智庫估計，目前墨西哥按單位成本計算的平均制造成本低于中國。全球前10位商品出口國中，除了中國和韓國，其他經濟體的制造業(yè)成本都高于美國。